ЧТО ЧИТАТЬ В ПЕЧАТНЫХ СМИ

Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка поддержал внесенный в Госдуму законопроект о создании следственного комитета в своем ведомстве. Напомним, что инициатива парламентариев о внесении поправок в Уголовно-процессуальный кодекс, вызвавшая оживленные дискуссии, – первый шаг к объединению следствия всех правоохранительных органов. На данном этапе речь идет об ограничении функций прокуратуры. По сути, она лишится права возбуждать и прекращать уголовные дела, руководить следствием, принимать участие в предварительном расследовании. Остаются лишь надзорные функции и поддержание обвинения в суде. Только на суде прокурор может заявить о некачественно проведенном следствии и отправить дело на доследование, комментирует законопроект «Российская газета» (статья «Сам себе надзиратель»).

У законопроекта есть достаточно противников, критические замечания которых приводит «РБК daily» в материале «На радость милиции». Одним из активных критиков является замгенпрокурора Сабир Кехлеров, который заявил, что мер, предлагаемых в законопроекте, нет нигде в мире. Он сослался на два международных документа — рекомендации ООН от 1990 года о роли лиц, осуществляющих уголовное преследование, и рекомендации Комитета министров Совета Европы о роли прокуратуры в системе уголовного правосудия. По словам Сабира Кехлерова, законопроект потребует изменения многих законов, и невозможно сказать, какие потребуются расходы, потому что структура следственного комитета пока не определена.

Впрочем, уточняет «Коммерсантъ», в целом в Генпрокуратуре не возражают против законопроекта, если за ведомством будут хотя бы частично сохранены функции следствия. Издание рассказывает также о возможной подоплеке депутатской инициативы: по слухам, идея данного законопроекта родилась в результате соперничества двух заместителей генпрокурора Виктора Гриня, курирующего следствие, и Александра Бастрыкина, руководящего надзором за расследованием уголовных дел. Последнего, как однокашника Владимира Путина по Ленинградскому госуниверситету и старосту его группы, прочат в первые председатели следственного комитета Генпрокуратуры (статья «Следствие ведут от Юрия Чайки»).

С точки зрения «Независимой газеты», особенно важно то, что прокуратура утрачивает в российском государстве весомое политическое и даже экономическое значение. Она больше не сможет возбуждать «громкие» уголовные дела. Недаром, по мнению авторов статьи «Прокуроров лишат права на следствие», все кадровые решения в отношении следственного комитета предполагается отдать в руки президента: таким образом комитет, по сути, будет еще одним государственным органом.