ЧТО ЧИТАТЬ В ПЕЧАТНЫХ СМИ

Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев объявил о том, что подготовленный ФАС второй антимонопольный пакет поправок одобрен премьер-министром РФ Владимиром Путиным. В связи с этим бизнес ждет масса сюрпризов. В антимонопольной политике России начался новый этап, пишет «РБК daily». Но эксперты советуют властям осторожнее подходить к вопросам ужесточения антимонопольного законодательства. Антимонопольные поправки будут вноситься сразу в несколько законодательных актов, в том числе в Уголовный кодекс и в законы «О защите конкуренции» и «О недрах». Кроме того, ФАС разработала новую редакцию закона «О естественных монополиях» и правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры, товарам и услугам естественных монополий. С одной стороны, бизнес ждут некоторые послабления. ФАС собирается повысить порог экономической концентрации, при которой компаниям требуется одобрение ведомства, со 120 млн до 400 млн долл. Таким образом, по оценкам Игоря Артемьева, из-под контроля уйдут порядка 10 тыс. будущих сделок. С другой стороны, в поле зрения ФАС попадут компании, которые могут злоупотребить своим положением в антиконкурентных целях, вне зависимости от занимаемой ими доли на рынке («Антимонопольная оптимизация»).

«Коммерсантъ» отмечает, что ФАС также подтвердила, что предлагает не ограничивать антимонопольное регулирование госмонополиями и распространить его на любую инфраструктуру при наличии дефицита. «Если есть дефицит, то независимо, естественная это монополия или нет, должны быть реализованы некие антимонопольные меры», — полагает Артемьев («Монополии ограничат уступками»).

Самым проработанным во втором антимонопольном пакете ФАС является блок поправок в Уголовный кодекс (УК). Поправки к УК должны превратить ныне фактически спящую 178-ю статью, предусматривающую до пяти лет лишения свободы за ценовой сговор, в работающую норму. При этом заявителю будет достаточно доказать получение незаконного дохода в крупном размере. Вместе с тем реально сядут в тюрьму только особо злостные нарушители, пишет «Газета». По замыслу ФАС уголовное преследование будет грозить нарушителю только после трех предупреждений антимонопольной службы, которые она ему сделает в течение трех лет. Каждое предупреждение будет сопровождаться выписыванием штрафа. Если же даже после трех предупреждений нарушение не будет ликвидировано, нарушителя ждет срок, правда, скорее всего, условный. Для картелей порядок наступления уголовной ответственности будет иной. Уголовная ответственность будет наступать в том случае, если ущерб превысит 5 млн рублей («ФАС выходит на охоту»).