ЧТО ЧИТАТЬ В ПЕЧАТНЫХ СМИ

24 декабря министр финансов Алексей Кудрин назвал 2007 год одним из самых удачных. «С точки зрения исполнения бюджета год был успешным», - сказал министр. «Но главное другое - ВВП России, по подсчетам министерства, достиг рекордных величин». Но наряду с ростом ВВП не менее интенсивно росла в этом году и инфляция, которая по итогам года составит около 12%, считают в Минфине. Ее резкий рост заставил правительство увеличить прогноз роста цен на 2008 год. Вместо заложенных в федеральный бюджет на следующий год 6–7% инфляция составит не менее 8,5%. Однако эксперты считают этот прогноз неоправданно заниженным. Рост цен на продукты сильно подпортил общий итог за год. А началась история с ростом цен и инфляцией еще весной.

2 марта состоялось заседание правительства, связанное с подготовкой трехлетнего федерального бюджета и вопросами налогового администрирования. Основой обсуждения стал доклад Германа Грефа, посвященный сценарным условиям и основным параметрам прогноза социально-экономического развития РФ на период до 2010 года. Греф твердо заявил, что ни о каком удвоении ВВП за десять лет речи уже не идет.

26 апреля, прослушав послание президента Федеральному Собранию, правительство решало вопрос о трехлетнем бюджете, в который Минфин, уже заложил деньги на все президентские инициативы. Руководство страны взяло курс на новое увеличение бюджетных расходов в предвыборный год, причем увеличение достаточно серьезны и бюджетных доходов на предполагаемые не хватит: часть средств предполагается изъять из стабфонда. По мнению экспертов, дополнительные расходы, которые вырастут почти на 12% по сравнению с зафиксированной в федеральном бюджете суммой, могут негативно сказаться на уровне инфляции.

20 мая на презентации России в рамках ежегодного заседания совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития, глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что власть не допустит дефолта госкомпаний. Но главное теперь чтобы экономика страны «не утонула в деньгах». Минфин и ЦБ захлебываются в привлеченных крепнущим рублем потоках спекулятивных капиталов из-за рубежа, в деньгах, привлеченных российскими корпорациями за рубежом. Обуздать инфляцию становится все труднее. Так что привлекать деньги из-за рубежа сейчас по ряду экономических причин нельзя. Такие вливания угрожают финансовой стабильности страны. А по мнению министра финансов Алексея Кудрина, растущий приток частного капитала в Россию (а за первые пять месяцев 2007 года чистый приток капитала в Россию превысил $60 млрд.), не может создать на рынке критическую ситуацию для инфляции или курса рубля.

6 июня Всемирный банк обнародовал четырнадцатый по счету доклад по экономике России, в котором констатировалось не только значительное ускорение экономического и инвестиционного роста, но и улучшение качества инвестиций. Однако именно денежный приток может осложнить ситуацию с инфляцией. Экономисты ВБ утверждают, что инфляционное давление растет, и рекомендуют Банку России прибегнуть к «более существенному» укреплению рубля во избежание проблем с инфляцией уже в 2007 году.

Первые тревожные предпосылки к росту цен на продукты появились в июле. Рост цен на мировом рынке зерна затронул и Россию. В стране резко подорожала мука и, соответственно, хлеб. СМИ отметили, что рост цен на зерно и муку затронет не только производство хлеба, но также и макаронные изделия, свиноводство и птицеводство, где зерно является одним из основных видов кормов. Далее рост цен пойдет по всей цепочке. Ответ от государства пришел в лице заявления Федеральной службы государственной статистики (Росстата): рост цен на зерно не имеет под собой никаких экономических причин и связан с тем, что некоторые участники рынка не только проигнорировали объективные данные о том, что запасы зерна в России выше прошлогоднего уровня, но и организовали в СМИ публикации, подогревающие инфляционные ожидания.

26 июля Владимир Путин подписал закон о новом трехлетнем федеральном бюджете. Но экономисты уже начали негативно оценивать результаты роста расхода госбюджета в 2007 году, заявляя о превышении равновесных параметров экономического роста, что при ускорении роста денежного предложения, инвестиций, производства, доходов населения, инвестиций и может привести к росту ВВП, а исключительно к росту цен и соответственно инфляции, так как экономика просто не будет успевать «переваривать» новые деньги. Уже в июле стало понятно, что процент инфляции по итогам года уже в превысит обещанные 8%. Минэкономразвития заявило о том, что в сентябре оно готово изменить годовой прогноз инфляции.

5 октября Федеральная служба государственной статистики (Росстат) сообщила, что инфляция в сентябре 2007 года составила 0,8%, что стало рекордом с 2000 года. Цены на продовольственные товары в сентябре повысились на 1%, непродовольственные товары подорожали на 0,8%, тарифы на платные услуги населению – на 0,4%. А за девять месяцев года по многим показателям годовой «план» уже перевыполнен: тарифы – 11,6%, продовольственные товары – на 8,1%. Таким образом, с начала года потребительские цены выросли на 7,5%. Пятерку наиболее выросших в цене продуктов составили растительное масло и сыр (13,5%), сливочное масло (9,4%), кисломолочные продукты (7,9%) и молоко (7,2%). По мнению экспертов, удержать дальнейший рост цен на продовольственные товары можно административными методами, а инфляция разогналась и из-за сильного прироста денежной массы во II квартале.

По словам экспертов, причина кризиса заключается в узости отечественного рынка, что облегчает жизнь картелям и монополиям, которые вместо роста предложения взвинчивают цены под первым удобным предлогом. Скачок инфляции в большей степени связан с ростом покупательской способности населения, и пока производительность труда остается на низком уровне, все принимаемые меры носят временный характер. Проще говоря, пока отечественные производители не начнут конкурировать друг с другом и с импортом, падения цен ожидать бессмысленно.

Борьба государства с ростом цен на продукты стала все больше напоминать спектакль, разыгранный по плохому сценарию. А точнее разыгранный по старому проверенному временем сценарию, когда для населения создается видимость принимаемых правительством усилий. Премьер-министр инспектирует магазины и рынки, правительственные экономисты заявляют об увеличении пошлин, а крупные оптовики дружно просят правительство искусственно «заморозить» цены. В России начали с помощью государства регулировать цены на продовольствие. Административно заморозить ползущие вверх цены на продукты чиновники не могут, но кабинет министров принял решение, договориться с ассоциациями производителей продуктов питания о стабилизации цен.

18 октября вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин заявил, что рост потребительских цен по итогам этого года может составить около 10%. Правительство признало, что не может справиться с инфляцией. Зато знает как она вырастет в дальнейшем. Инфляция в 2007 году это еще полбеды. Она, вполне вероятно, потянет за собой и цены в следующем году. Это значит, что зафиксированные в трехлетнем бюджете прогнозные показатели роста потребительских цен по факту могут быть существенно скорректированы. Именно такая судьба ожидает прогноз инфляции на 2008 год, который составляет 7%. План на 2009 год пока 5,5-6,5%, на 2010-й – 5-6%.

В конце октября правительство, союзы производителей и крупнейшие торговые сети подписали соглашение о замораживании цен на социально значимые продукты питания (хлеб, яйца, молочная продукция, подсолнечное масло, сахар и сыр). Минэкономразвития уверяла, что участие компаний в этой административной акции - дело добровольное. Но в это верилось это с трудом: компаниям выгоднее помочь правительству в борьбе с инфляцией, чем подвергать себя риску многочисленных финансовых проверок. Конечно, соглашаясь заморозить цены, крупные производители и торговые сети недосчитались своей прибыли, поэтому они постараются компенсировать убытки за счет увеличения цен на другие виды продовольствия и группы товаров.

24 октября Минэкономразвития сделало заявление о том, что сентябрьский всплеск инфляции локализован и уже в 2008 году инфляция в России уложится в запланированный министерством прогноз в 7%. Однако помощник президента Игорь Шувалов сделал прямо противоположный прогноз: «Проблемы с инфляцией носят краткосрочный характер, и уже через год-полтора мы вернем инфляцию в рамки сокращения». Эксперты заявили, что 7% – это мечта правительства. В предвыборный год, когда беспрестанно увеличиваются социальные расходы, говорить о замедлении темпов роста цен вряд ли возможно.

15 ноября, первый заместитель начальника правового департамента МВД РФ Татьяна Москалькова объявила, что подготовлен законопроект, согласно которому наказание за недобросовестную конкуренцию, повлекшую искусственное завышение цен, будет считаться тяжким преступлением и повлечет за собой уголовную ответственность вплоть до лишения свободы на шесть лет. По мнению экономистов, предпринятые правительством меры - «Спекулянтов под суд», а цены «заморозить» - не смогут приостановить декабрьскую инфляцию. Такую позицию разделяют и в Центробанке: то, что инфляция чуть сбавила в ноябре обороты, - временная передышка. По оценкам экспертов, по итогам года инфляция будет 11—11,5%.

19 ноября Всемирный банк представил ежегодный доклад о положении дел в российской экономике. «Темпы роста российской экономики хоть и высоки, но они уже близки к своему пределу». Среди наиболее острых проблем, стоящих перед властями, экономисты банка называют инфляционное давление, обусловленное повышением мировых цен на продукты питания и монетарными факторами. Меры правительства по удержанию инфляции (замораживание цен, повышение экспортных пошлин на зерно и снижение импортных на молочные продукты) способствуют ее замедлению в ближайшее время, но они ведут к искажению цен, и поэтому эффективность мер в среднесрочной перспективе ограничена.

28 ноября на заседании правительства Алексей Кудрин назвал виновников высокой инфляции. Оказывается, росту цен способствуют сами россияне, увеличившие долю продовольственных товаров в структуре потребления. Виноваты и госорганы — они откладывают траты на конец года, тем самым также разгоняя инфляцию. Кудрин признал, что правительство не всегда точно в прогнозах, что также грозит неприятностями для экономики. «Когда планировали год, не ожидали такого притока капитала и таких цен на нефть. Расходы не снизили риски, а добавленные риски оказались избыточны», – пояснил он причины допущенных просчетов, добавив, что только грамотные действия Центробанка в первом полугодии сдерживали ситуацию, однако и их оказалось недостаточно, после того как произошел непредвиденный рост цен на продовольствие.

С начала декабря цены выросли на 0,4%, с начала года — на 11,1%. Такая динамика свидетельствует о том, что рост цен не замедляется, и по итогам года инфляция может превысить даже наиболее пессимистичные прогнозы — 12%. 12 декабря, глава Центробанка Сергей Игнатьев заявил, что за только за неделю инфляция составила 0,2%. В январе к традиционным факторам (повышение цен, пересмотр тарифов на услуги естественных монополий) добавляются и другие. Эксперты опасаются, что после Нового года существенно подорожает бензин. «В январе не только по продовольствию, но и по ряду других компонентов потребительской корзины, в том числе бензину, ситуация может осложниться». Следующий год может начаться с инфляции в 2%, прогнозируют эксперты: рост цен в январе обычно в 1,5-2 раза выше, чем в декабре, в частности из-за повышения тарифов. Несмотря на инфляционный всплеск, правительство не отказалось от повышения цен на газ и электричество с 1 января.